【中豪新闻】合伙人杨青出席“重庆外向型企业调研座谈会”，六点建议获刘桂平副市长肯定

座谈会上，机电集团、国际贸易集团、中钢集团、京天能源投资集团、中基进出口、宗申集团、力帆集团及中豪律师事务所8家重点企业代表围绕“企业面临的主要困难、中美贸易摩擦对企业的影响、改进投资贸易便利化和营商环境”4个方面内容，进行了汇报并发表意见。合伙人杨青作为唯一一名服务企业发言代表，代表中豪为到场嘉宾提出关于提升外商投资便利化与改善外资营商环境的6点建议。

一、建议重庆打造一个外商投资信息查询与服务平台，以使外国投资者能通过该平台及时获得有关外商投资的法律法规、政策与资讯。我国已经进入全方位吸引外资的新阶段。过去的主要目标是吸引世界500强企业来渝投资，但那个阶段基本已完成，今后需要进一步优化营商环境，从而吸引更多创新型中小外资企业来渝投资。因此，搭建这样一个平台，对重庆构建更加开放、透明与便利的外资营商环境极为重要。

二、建议加强对外资企业的投后支持。杨青指出，在为外资企业服务过程中，很多外资企业都反映：在引资阶段，政府招商部门都很积极，也很配合；但一旦投资后，在相关政策和配套设施的落实环节，则相关政府部门容易出现反馈迟延和缺乏配合的情况。因此，建议相关政府部门在外资企业投后相关政策和配套设施落实环节，给予外资企业一如既往的支持，增强外国投资者的体验感。这对改善外资营商环境和提升“外资圈”的口碑相传，具有极为重要的作用。

三、建议简化外资企业日常经营申报程序及日常监管。虽然自今年6月份开始，重庆全面执行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理。但在外商企业运营过程中，仍存在诸多需向不同主管部门重复申报相同数据的情形。比如，在进行外商投资企业投资经营信息联合报告之外，还要向市场监管总局及海关总署另行申报年报，但两者申报的内容与材料存在诸多重复，且申报手续比较繁琐。此外，在外资企业备案环节，仍存在缺乏灵活性等情况。比如，部分工商部门在外资企业设立时，要求使用其提供的公司章程模板，而不能接受外资企业自己草拟的章程。建议相关职能部门能建立数据共享机制，推行一站式申报，进一步简化外资企业日常经营申报程序。

四、外汇管理方面，建议外资主管部门与外管局等建立统一协调机制。杨青律师以自身协助设立一家外资基金公司为例，他提到有几个外国投资者想投资基金管理公司，然后该基金管理公司再作为GP投资设立基金，但外管局要求GP在基金中的权益份额不得超过5%，否则会视为构成资金池而无法结汇，最终上述外国投资者不得不放弃该项目投资。这反映出在外汇管理过程中，外管局对于一些具体政策的执行标准不太清晰、明确。因此，建议外管局在外资进入时的结汇、利润汇出时的购付汇等方面，能有更加统一、明晰的政策和标准。

五、建议进一步增强外资主管部门办事人员的法律知识水平。外资主管部门相关人员在办理相关登记手续过程中，很多时候会涉及到具体的法律问题。除了需要熟悉与外资相关的法律法规外，外资主管部门的相关人员还应加强公司法等其他领域基本法律法规及基本国际惯例、国际规则的了解。比如，欧美企业一般没有公章，只认签字；国外形成的文件应经公证机关公证和我国驻国外的使领馆认证，才具有法律效力等。以此，防范某些违法人员利用办事人员对法律法规、国际惯例和国际规则的不熟悉而轻易实现其违法目的。

六、建议加大对外资企业合法权益的司法保护力度。随着经济发展的复杂性不断增加，许多经济犯罪行为呈现出隐蔽性和复杂性。对此，希望相关政府职能部门能够更积极地保护外资企业的合法权利。例如，某外资企业被中国籍高管利用职务之便侵占了公司的财产，但由于其表现形式比较类似民事纠纷，导致企业迟迟无法得到刑事救济。因此，建议职能部门对外资企业的合法权益给予更多的司法保护。

刘副市长对杨青律师提出的上述6点建议当场予以充分肯定，并随即安排相关职能部门后续跟进与落实。刘副市长指出：（1）企业在“走出去”的过程中，要学会如何拿起法律武器维护自身合法权益，对法律规则不能只停留在面上的了解，而是要深入了解，还要善于使用法律规则维护自身的合法权益，有时法律规则能成为重要的谈判筹码；（2）希望市商务委、贸促会牵头，今后与律所、会所等中介机构形成常态化的沟通机制，提升投资贸易便利化，不仅仅要做到程序便利、流程合理，更重要的是要在观念和意识上作出改变；（3）希望中介机构在我市企业“引进来”与“走出去”过程中，充分发挥其价值与作用，为企业提供专业服务。最后，刘副市长提出，在中美贸易摩擦仍具有很强不确定性的大背景下，企业要坚定信心，政府相关职能部门要主动作为，主动服务，大家齐心协力，共同为企业构建更好的营商环境。刘副市长鼓励大家，梦想是要有的，而且还要想办法去实现它。