2020年的开局之际,一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情的发生,让社会各界猝不及防。疫情之下,全国经济面临着巨大压力,无数企业的发展陷入了艰难困境。但是,危机既是考验,也是机遇。为帮扶中小企业在抗击疫情中渡过难关,国家各部委、重庆市及各区县政府特出台以下救市措施,共克时艰:
劳动人事政策
(一)国家级政策
【人社部明电〔2020〕2号】《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》
2.公积金可缓缴且逾期还贷不影响征信
【建金〔2020〕23号】《关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》
链接:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202002/t20200221_244060.html
3.免征、减征、缓征社保
4.开展在岗培训可享补贴,无收入小微企业可获贷款优先支持
【人社部明电〔2020〕2号】《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》
链接:http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/jiuye/zcwj/202002/t20200205_358141.html
(二)重庆市级政策
1.免征、减征、缓征社保
【渝府办发〔2020〕14号】《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》
链接:http://whlyw.cq.gov.cn/content-2568-22201-1.html
“对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的企业,2020年一季度应缴纳的养老保险、失业保险和工伤保险费征收期可延长至4月底。”
【渝人社发〔2020〕7号】《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好社会保险费缓缴工作的通知》
链接:http://www.wifi03.com/wap/news/yljzc/106910.html
2.实施疫期援企稳岗返还政策
3.减轻住房公积金缴存负担
(三)重庆市区县级政策
1.【两江新区】给予企业招聘费用补贴及培训补助
重庆两江新区出台“抗疫暖企八条” 支持企业共渡难关
链接:http://www.liangjiang.gov.cn/content/2020-02/09/content_611957.htm
“因疫情导政企业用工成本增加,按2月-4月招聘费用的20%进行补贴,最高不超过20万元。对组织职工参加职业培训、在岗提升培训的企业,按照1000-5000元/人的标准给予补助。”
2.【大足区】未裁员、少裁员及新入职员工稳岗参保企业可获奖励
3.【潼南区】落实援企稳岗返还政策
重庆市潼南区人民政府办公室《关于有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业发展促进经济平稳运行的若干政策措施》
链接:http://www.cqtn.gov.cn/xxgk/news/2020-2/19_93616.shtml
“对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,按规定经核准后,享受返还标准为3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。”
财税降息政策
(一)国家级政策
1. 延长困难行业企业最长结转年限至8年
【财政部公告2020年第8号】《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》
链接:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/07/content_5475528.htm
“(全国)受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。困难行业企业,包括交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类,具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上。”
2.增值税和消费税相关税收优惠政策
【财政部公告2020年第8号】《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》
链接:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/07/content_5475528.htm
3.延长申报纳税期限
【税总函〔2020〕19号】《关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》
链接:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-01/31/content_5473310.htm
“根据疫情防控需要延长申报纳税期限。对按月申报的纳税人、扣缴义务人,在全国范围内将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日。”
【税总发〔2020〕14号】《关于充分发挥税收职能作用助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》
链接:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/10/content_5477039.htm
(二)重庆市级政策
1.减免不少于2个月的税收
【渝府办发〔2020〕14号】《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》
链接:http://whlyw.cq.gov.cn/content-2568-22201-1.html
2.延长纳税申报期限3个月
【渝府办发〔2020〕14号】《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》
3.给予中小微企业不超过50%的贷款贴息
【渝府办发〔2020〕14号】《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》
链接:http://whlyw.cq.gov.cn/content-2568-22201-1.html
4.给予疫情防控物资生产企业在疫情期间新增商业贷款不超过50%的贷款贴息
【渝府办发〔2020〕15号】《重庆市人民政府办公厅关于印发支持疫情防控重要物资生产措施的通知》
链接:http://www.cqyc.gov.cn/zfgk/zcwj/szfwj/202002/t20200224_582872.html
5.疫情防控物资生产企业可向市经信委借用周转资金
【渝经信财审〔2020〕3号】《重庆市经济和信息化委员会关于印发重庆市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控物资生产应急周转资金使用细则的通知》
“生产企业为生产新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资,在采购原材料、设备等活动中因企业自有(自筹)资金不足且银行贷款不能满足资金需要,经区县经济信息委(或工业园区)真实性审查后,可向市经济信息委提出应急性周转资金借款的申请,原则上每笔不超过100万元。生产企业借用周转金,在储备企业收购疫情防控物资货款中抵扣,不足部分由区县经济信息委(或工业园区)督促借款企业及时偿还。”
(三)重庆市区县级政策
1.【渝北区】鼓励银行信贷支持,受影响较大企业贷款利率再下浮10%以上
【渝北府办〔2020〕14号】《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业渡难关的若干政策措施》
链接:http://yb.cq.gov.cn/Item/40110.aspx
“鼓励驻区银行机构加大对企业信贷支持,不抽贷、不压贷、不断贷,加大信用贷款、无还本续贷力度,确保2020年企业信贷余额不低于2019年同期余额;对受疫情影响较大的企业,在原有贷款利率水平基础上再下浮10%以上,确保2020年企业融资成本不高于2019年同期水平。建立对驻区银行机构的专项考核机制,按照考核结果给予相应的支持。”
2.【江津区】缓缴土地出让金不收取滞纳金
重庆市江津区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部办公室《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情进一步支持中小企业共渡难关政策措施的通知》
链接:http://www.jiangjin.gov.cn/content.jsp?id=972a82b66f11c9f1017038df4170607b
3.【潼南区】确有困难企业可减免2个月以上应纳税款
重庆市潼南区人民政府办公室《关于有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业发展促进经济平稳运行的若干政策措施》
链接:http://www.cqtn.gov.cn/xxgk/news/2020-2/19_93616.shtml
“对受疫情影响,缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业,可向主管税务机关提出申请,经审核后,给予不少于2个月的应纳税款减免。”
租金减免政策
(一)重庆市级政策
国有资产类经营用房租金减免1-3个月
【渝府办发〔2020〕14号】《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》
链接:http://whlyw.cq.gov.cn/content-2568-22201-1.html
(二)重庆市区县级政策
1.【渝北区】减免企业租金,给予减免租金力度大的主体奖补
【渝北府办〔2020〕14号】《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业渡难关的若干政策措施》
链接:http://yb.cq.gov.cn/Item/40110.aspx
2.【渝北区】免收承租国有资产类经营用房的防疫物资生产企业房屋租金
【渝北府办发〔2020〕3号】《关于支持疫情防控重要物资生产政策措施的通知》
链接:http://yb.cq.gov.cn/Item/40104.aspx
3.【江津区】承租国有资产类经营用房的中小微企业2月租金全免,3、4月减半
重庆市江津区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部办公室《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情进一步支持中小企业共渡难关政策措施的通知》
链接:http://www.jiangjin.gov.cn/content.jsp?id=972a82b66f11c9f1017038df4170607b
4.【大足区】承租国有资产类经营用房的企业全额补贴2、3月租金
【大足府办发〔2020〕9号】《关于印发大足区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展的政策措施的通知》
链接:http://www.cqdz.gov.cn/yqfk/qwfb/content_402950
5.【潼南区】承租国有资产类经营用房的租户享受1免2减半,给予减免租金主体补贴
重庆市潼南区人民政府办公室《关于有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业发展促进经济平稳运行的若干政策措施》
链接:http://www.cqtn.gov.cn/xxgk/news/2020-2/19_93616.shtml
金融扶持政策
(一)国家级政策
1.加大信贷支持力度
【工信明电〔2020〕14号】《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》
链接:http://www.miit.gov.cn/n973401/n7647394/n7647399/c7669722/content.html
2.强化融资担保服务
【工信明电〔2020〕14号】《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》
链接:http://www.miit.gov.cn/n973401/n7647394/n7647399/c7669722/content.html
(二)重庆市级政策
1.疫病防控新产品、新技术研发按实际投入的20%给予资助
【渝科局发〔2020〕10号】重庆市科学技术局《加强新型冠状病毒感染肺炎协同攻关强化突发疫情防控科技支撑的若干举措》
链接:http://kjj.cq.gov.cn/View.aspx?id=27133
2.减轻企业用电用气负担
【渝府办发〔2020〕14号】《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》
链接:http://whlyw.cq.gov.cn/content-2568-22201-1.html
3.延长高新技术企业申报时间
【渝科局发〔2020〕10号】重庆市科学技术局《加强新型冠状病毒感染肺炎协同攻关强化突发疫情防控科技支撑的若干举措》
链接:http://kjj.cq.gov.cn/View.aspx?id=27133
(三)重庆市区县级政策
1.【两江新区】企业防疫体系建设可享30%、不超50万元一次性补贴
重庆两江新区出台“抗疫暖企八条” 支持企业共渡难关
链接:http://www.liangjiang.gov.cn/content/2020-02/09/content_611957.htm
2.【两江新区】10亿元专项基金,鼓励企业开展科研攻关
重庆两江新区出台“抗疫暖企八条” 支持企业共渡难关
链接:http://www.liangjiang.gov.cn/content/2020-02/09/content_611957.htm
3.【两江新区】对部分新兴基础设施建设项目给予1‰补助
重庆两江新区出台“抗疫暖企八条” 支持企业共渡难关
链接:http://www.liangjiang.gov.cn/content/2020-02/09/content_611957.htm
4.【两江新区】给予企业研发准备金制度专项补助
重庆两江新区出台“抗疫暖企八条” 支持企业共渡难关
链接:http://www.liangjiang.gov.cn/content/2020-02/09/content_611957.htm
“支持企业建立研发准备金制度,按照上年度研发投入增量给予5%-10%、最高不超过200万元的补助。对获得重大装备首台(套)、新材料首批次、软件首版次等认定的产品,两江新区分别给予生产企业、应用企业最高不超过300万元补助。”
5.【渝北区】统筹安排2亿3千万元支持各类企业
【渝北府办〔2020〕14号】《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业渡难关的若干政策措施》
链接:http://yb.cq.gov.cn/Item/40110.aspx
6.【渝北区】对企业生产疫情防控重要物资新增商业贷款给予区级贴息
【渝北府办发〔2020〕3号】《关于支持疫情防控重要物资生产政策措施的通知》
链接:http://yb.cq.gov.cn/Item/40104.aspx
7.【江津区】建立风险补偿资金池,支持企业获“增信贷”
重庆市江津区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部办公室《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情进一步支持中小企业共渡难关政策措施的通知》
链接:http://www.jiangjin.gov.cn/content.jsp?id=972a82b66f11c9f1017038df4170607b
(作者:刘文治 施雯)